近日，工业和信息化部发布了《900MHz频段射频识别（RFID）设备无线电管理规定》（以下简称《规定》）。

《规定》指出，设置、使用920-925MHz频段射频识别（RFID）无线电发射设备，参照地面公众移动通信终端管理，无需取得无线电台执照。

此外，国家无线电管理机构不再受理和审批840-845MHz频段射频识别（RFID）无线电发射设备型号核准申请，已获得该频段型号核准证的射频识别（RFID）无线电发射设备可以继续销售和使用到报废为止。

本规定自2024年11月1日起施行，原《800/900MHz频段射频识别（RFID）技术应用规定（试行）》（信部无〔2007〕205号）同时废止。

工信部对《规定》进行了官方解读

一、为什么要制定《规定》？

2007年，原信息产业部发布《800/900MHz频段射频识别（RFID）技术应用规定（试行）》（信部无〔2007〕205号），明确了 RFID 设备属性、技术要求，对促进RFID设备产业发展发挥了积极作用。近年来，随着RFID设备技术发展和规模应用，上述规定已不能完全适应RFID设备管理的需要。一是900MHz频段能够满足 RFID 设备产业需求，国内外RFID设备已基本不再使用800MHz频段，800MHz频段腾退后可重新规划使用，有利于频谱资源的合理有效利用。二是工业和信息化部发布的2019年第52号公告更新了微功率短距离无线电发射设备目录，未将RFID设备列入微功率设备范畴，需进一步明确RFID设备属性及管理模式。三是制定《规定》适应产业发展及行业应用需求，有助于尽早形成产业预期。

二、《规定》制定过程中开展了哪些工作？

《规定》主要依据《中华人民共和国无线电管理条例》《中华人民共和国无线电频率划分规定》《无线电发射设备管理规定》等法规规章，并参考了国际电信联盟《无线电规则》等相关规定，在保障现有无线电业务的基础上，充分考虑产业现状和发展趋势。

在制定过程中，主要开展了以下工作：一是广泛调研国内外相关政策以及产业需求，开展同、邻频段无线电系统的频率兼容共存研究，组织射频技术特性测试验证工作。二是向社会公开征求意见，并书面征求地方无线电管理机构、国务院有关部门等单位意见。三是认真研究各方面意见，对反映较为集中的问题先后召开多次产业界专题协调会，形成《规定》（草案）。

三、《规定》作出了哪些调整？

《规定》主要在管理政策和技术要求两方面对原规定进行了调整，具体如下：

在管理政策方面。一是考虑到RFID产业发展趋势和频率使用情况，本次修订不再保留原规定中的840-845MHz频段，明确 RFID设备工作频率为920-925MHz。二是明确RFID设备参照地面公众移动通信终端管理，需取得无线电发射设备型号核准（以下简称型号核准）证，但无需取得无线电台执照。RFID 设备不得对其他合法的无线电台（站）产生有害干扰，也不得提出免受有害干扰的保护要求。三是增加对邻频铁路专用频率的保护，即在距铁路轨道中心线最短水平距离33米范围内设置920-925MHz频段RFID设备时，应征得国家铁路局或地区铁路监督管理局同意。

在技术要求方面。一是考虑国际移动通信（IMT）技术发展以及广播电视业务保护需求，调整了相关频段杂散发射限值。二是新增接收机阻塞限值，以提升RFID 设备抗干扰能力。

四、《规定》与原规定如何衔接？

考虑到800MHz频段RFID 设备已基本退出市场，《规定》中900MHz频段RFID 设备相关技术要求较原规定无较大调整，对现有产业影响较小，经与产业界充分沟通,《规定》自2024年11月1日起施行，原规定同时废止。即在2024年11月1日前，对于符合原规定而不符合本《规定》所列技术要求的设备，仍可按照原规定申请型号核准或延期；自2024年11月1日起，RFID设备须满足本《规定》相关技术要求，不再受理和审批不符合本《规定》所列技术要求的 RFID 设备型号核准申请，已获得型号核准证的 RFID 设备可以继续销售和使用到报废为止。

 

温馨提示

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新规定对RFID产业有什么影响？

出台《900MHz频段射频识别（RFID）设备无线电管理规定》对射频识别（RFID）设备及其相关行业产生了多方面的影响，大致可以分为以下几个方面：

频谱资源利用：新规明确RFID设备的工作频率为920-925MHz，这有助于频谱资源的合理有效利用。过去，RFID设备可能使用了其他频段，但随着技术的发展和市场的扩大，这些频段可能无法满足需求。新规的出台使得RFID设备能够更好地利用900MHz频段，满足不断增长的市场需求。

产业发展：该规定的出台适应了RFID产业发展和行业应用需求，有助于尽早形成产业预期。通过明确RFID设备的属性、管理模式和技术要求，为RFID产业的健康有序发展提供了有力支持。同时，新规也鼓励了RFID技术的创新和应用，推动了产业的发展。

管理和监督：新规加强了对RFID设备的管理和监督。要求生产或进口在国内销售、使用的RFID无线电发射设备必须符合技术要求，并向国家无线电管理机构申请无线电发射设备型号核准。此外，新规还要求设置、使用RFID无线电发射设备时，不得对其他合法的无线电台（站）产生有害干扰。这些措施有助于规范RFID设备的使用，减少对其他无线电业务的干扰。

市场变化：新规的出台也可能对RFID设备市场带来一些变化。例如，取消840-845MHz频段的使用可能对一些使用该频段的RFID设备厂家产生影响。同时，新规增加了对特殊频段杂散发射和接收机阻塞数值的要求，这也可能对RFID设备的生产和使用带来一定的挑战。然而，这些变化也将促进RFID技术的进一步发展和优化。

技术和安全：在技术方面，新规调整了相关频段杂散发射限值，以提升RFID设备的抗干扰能力。同时，新增了接收机阻塞限值，以进一步增强设备的稳定性和可靠性。这些技术要求的提升有助于保障RFID设备的安全性和稳定性。