榴莲 2021-07-14
近日，国家互联网信息办公室发布《数字中国发展报告（2020年）》（以下简称《报告》）全文。《报告》总结了“十三五”时期数字中国建设的主要成就和2020年取得的新进展和新成效，评估了2020年各地区信息化发展情况，提出了“十四五”时期推动数字中国建设的努力方向和工作重点。
《报告》认为，2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，数字经济展现出强大的发展韧性，实现逆势增长，为世界经济复苏、增长注入重要动力。
《报告》指出，“十三五”时期，数字中国建设取得重要成就。主要体现在以下几个方面：
数字中国建设质量效益加快提升
建成全球规模最大的光纤网络和4G网络，5G网络建设速度和规模位居全球第一，已建成5G基站达到71.8万个，5G终端连接数超过2亿。
网络扶贫助力打赢脱贫攻坚战
农村电商不断增强贫困地区的造血功能，农村网络零售额由2014年的1800亿元增长到2020年的1.79万亿元。
数字战“疫”取得关键成效
国办电子政务办推动全国“健康码”互通互认，基本实现“一码通行”，累计使用访问量600亿余次。工业和信息化部组织中国信息通信研究院和三家基础电信企业推出“通信行程卡”，截至2020年底，“通信行程卡”累计提供查询服务54亿余次。
《报告》指出，数字经济已经成为驱动我国经济高质量发展的核心关键力量。数字产业化规模不断壮大，产业数字化转型步伐加快，新业态新模式不断涌现，区域数字经济创新发展。
从发展结果看，整体上呈现出三个梯队。北京、浙江、上海、广东、江苏、天津、山东、湖北、四川、福建等10个省（市）信息化发展水平位于全国第一梯队。
*各省（区、市）信息化发展水平排名
其中，广东聚焦半导体与集成电路等重大创新领域，加快科技攻关项目建设，推动鹏城实验室和国际研发中心建设，打造人工智能等开放创新协同平台。
习近平总书记强调，没有信息化就没有现代化。《报告》提出，“十四五”时期，我国信息化发展的外部环境和内部条件发生复杂而深刻的变化。信息化进入加快数字化发展、建设数字中国的新阶段。
（一）加快信息基础设施优化升级
深化5G商业布局与创新应用，推广升级千兆光纤网络，前瞻布局6G网络技术储备，全面推进IPv6商用部署。推动物联网全面发展，打造支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力。积极稳妥发展工业互联网和车联网，布局卫星通信网络等面向全球覆盖的新型网络，持续推进北斗产业化与商业化进程。
（二）充分释放数据要素活力
坚持扩大内需的战略基点，充分发挥数据作为新生产要素的关键作用，以数据资源开发利用、共享流通、全生命周期治理和安全保障为重点，建立完善数据要素资源体系，激发数据要素价值，提升数据要素赋能作用，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，形成强大国内市场，形成新发展格局。
（三）构建释放数字生产力的创新发展体系
健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，完善关键核心技术创新顶层设计，深化创新链与产业链、资金链、人才链、政策链相互融合支撑。
加强人工智能、量子信息、集成电路、空天信息、DNA存储等前沿领域的战略研究布局和技术融通创新。
（四）加快推动数字产业化和产业数字化
围绕加快发展现代产业体系，推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，实施“上云用数赋智”，大力推进产业数字化转型，发展现代供应链，提高全要素生产率，提高经济质量效益和核心竞争力。
加快培育信息技术产业生态，支持网信企业发展壮大，推动数字技术成果转化应用，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快工业互联网创新应用，发展智能制造服务平台，培育发展个性定制、柔性制造等新模式。
（五）加快数字社会建设步伐
建设立体化智能化社会治安防控体系，提升对动态环境下社会治安防控的整体性、协同性、精准性。打造一体化智慧化公共安全体系，支撑城市公共安全防控体系关口前移、精细管理和综合决策。
统筹推动新型智慧城市和数字乡村建设，加快打造智慧社区和数字家庭，以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提升运行效率和宜居度。
（六）打造高效协同的数字政府
深化“互联网+政务服务”，加快全国一体化政务服务平台建设并持续优化功能，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，持续提升“一网通办”“异地可办”“跨省通办”等在线服务水平，增强企业和群众的获得感和满意度。
（七）发展普惠便捷的数字民生服务
聚焦教育、医疗、养老、抚幼、文体、助残等重点领域，推动数字化普惠应用。推进线上线下公共服务共同发展、深度融合，支持高水平公共服务机构对接基层、边远和欠发达地区，扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围。
（八）建立包容审慎的数字化治理体系
建立和完善数字技术应用审查机制和监管法律体系，开展算法规制、标准制定、安全评估、伦理论证等工作，规范各类科学研究活动。
（九）推动互利共赢的数字领域国际合作
鼓励企业、高校、科研机构、社会组织等开展国际科技合作，积极参与数字领域国际标准研究制定。深化“一带一路”国际合作，建立多层次的全球数字合作伙伴关系。推动数字经济、互联网等领域持续扩大开放，支持信息化领域海外高层次人才在华创新创业。
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《数字中国发展报告（2020年）》
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